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重慶合長高速公路建設乘風破浪正遠航——中交隧道局合長高速公路項目管理側記

來源: 建設發展網 通訊員:常魁星 人氣: 發布時間:2019-10-10 12:10:33

    建設發展網訊 (常魁星)高下渝州屋,參差傍石城。在山城重慶美麗的后花園北碚駐扎著一支合長高速公路建設隊伍,這就是中交隧道工程局有限公司合長高速公路項目總承包部。合長高速公路(重慶三環高速公路合川至長壽段)是重慶三環高速公路成環的最后一段,線路全長76.062公里,采用“BOT+EPC”模式建設,中交隧道工程局有限公司作為設計、施工總承包單位負責設計與施工。合長高速公路建成后,將重慶三環高速公路閉合,形成完整的重慶三環高速公路,使重慶市擁有發達的高速公路網絡。在新中國成立70周年喜慶之際,中交隧道局合長高速公路項目總承包部黨總支書記劉解放向記者介紹了合長高速公路項目建設情況。
 
    施工難 技術高 風險大


    2016年9月13日,重慶長合高速公路有限公司與中交隧道局工程有限公司簽訂了總承包合同,項目投資總金額 111.97 億元,建安費 76.1 億元。全線設計有橋梁 44 座,其中特大橋 3 座;隧道 10 座,其中特長隧道 2 座;互通式立交 12 處,服務區 2 處,匝道收費站 8 處。2017年3月正式下達開工令。


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    蜀道之難難于上青天。在蜀地行路難,修路更難。長合高速公路項目投資建設規模大,建設環境復雜,管理水平要求高 ,項目跨越合川、北碚、渝北三個行政區,線路大部分處于城鄉結合處。工程、水文地質復雜,橋隧比重大,重難點工程多,安全風險高,工期風險大。線路貫穿華鎣山、中梁山、龍王洞、銅鑼山、明月山五座南北走向山脈,隧道工程具有巖溶及巖溶水、煤層及瓦斯、采空區、地下富水、特殊巖土、斷層破碎帶、海底溝水庫、水源保護區、地下暗河、相國寺儲氣庫、下穿鐵路段、下穿道路、圍巖小傾角、觀頂山危巖、洞口危巖崩塌體、洞口淺埋及坡積體、洞身淺埋及下穿溝谷、風景區、鄰近居民區等 19 種不良地質、地形及環境影響區,有 6 座瓦斯隧道,5 座巖溶隧道。橋梁工程具有高墩、大跨、深水基礎等眾多技術難點,全線有6 座剛構橋,主跨跨度為120米、150米、200米,其中龍溪嘉陵江特大橋主跨 200米,是全線最大跨度剛構橋,橋面寬度 43.5米,按照雙向四車道高速公路+雙向四車道市政道路+人行道設計,橫跨嘉陵江,河段通航等級為Ⅲ級,是當前重慶在建同類橋梁中施工難度最大、橋面最寬橋梁;三圣特大橋主跨 150米,墩高 118米;多座橋梁跨越高速公路和既有鐵路,跨高速公路 3 處,跨國道 2 處,跨既有鐵路 6處。

    行政區域跨度大,線路交叉多,施工干擾大,征拆數量多,配合協調難度大。線路跨越重慶合川、北碚、渝北三個行政區,線路交叉多達 37 處,地面附著物多有農莊、苗圃、果園、別墅、居民區、管線等構筑物,人口密度大,征地拆遷面對不同的行政區域和鄉鎮村,征拆數量多,簽訂協議及賠償談判、協調難度大。


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    沿線環境敏感點多,環水保要求高,施工風險大。沿線分布的風景名勝保護區、通航區、居民區、石油天然氣設施、鐵路、魚水產種區、水源保護區、礦區等環境敏感區域達 69 處。其中,楊柳溝、楊家溝、觀音洞水庫屬于飲用水源保護地,庫區分別鄰近獅子嶺隧道出口-老板溝大橋、三圣隧道出口-興隆隧道進口,施工過程中產生的污水禁止排放至庫區,項目建設對施工環、水保要求高。

    沿線地形復雜,隧道勘察設計深度受限,不利因素多,投資風險大。項目施工多處工點受自然條件所限,交通運輸條件困難,施工便道修筑困難(尤其是北碚區和渝北區境內)且難度大。地勘工作量大,因地質、地形條件使勘察深度受限,設計施工圖供應壓力較大。由于山區地形復雜,精密控制網復測、加密點布設難度大,周期較長。


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    項目區內地勢起伏、山勢深切,地質構造有多種向斜背斜、斷裂帶,有松散巖類孔隙水、基巖裂隙水、巖溶水三大類地下水類型,并分布眾多河流、水庫。地質地形條件極其復雜,部分路段橫地面線較陡,填挖方段落交替頻繁,高填深挖路基較多,沿線存在較多陡坡路堤、縱向填挖交界及半填半挖路段。軟弱土層分布段落較多,多為水田、魚塘、低洼溝谷,軟基處理工程量大,質量控制難度大。

    跨高速公路、既有鐵路橋梁較多,施工安全、質量控制難度大。特長隧道 2 座,其中三圣隧道為工期控制性工程,不良地質地形、環境敏感點類型多且復雜,有地下富水、巖溶、膨脹巖土、瓦斯及煤層、采空區、斷層及斷層破碎帶、洞口淺埋及坡積體、洞口危巖及崩塌體、下穿運營鐵路線、下穿國道、高速公路、市政道路、洞身淺埋及下穿溝谷、鄰近相國寺儲氣庫、居民區、危巖崩塌帶、海底溝水庫及暗河、度假溫泉景區敏感點、水庫等,部分隧道施工場地狹窄、棄碴條件困難。互通樞紐交叉多,涉及既有運營鐵路、高速公路、市政等線路,協調和施工難度大。項目所在地區雨季較長,路面難以避開雨季施工,給施工質量控制造成困難。項目控制工期工程為“2 隧 1 橋”,即三圣隧道、明月山隧道及龍溪嘉陵江特大橋。


    劈波斬浪再起航


    2019年5月30日,中交隧道局合長高速公路總承包總經理崔達、黨總支書記劉解放走馬上任。新領導新作風,深入施工現場,迅速展開工作。理清問題,理順關系,調整機構,歸口治理,投資梳理,化解突出矛盾。對職能部門職責進行梳理,將安全質量部的質量管理職能歸口到技術部門,新成立施工管理部,從組織架構上更貼近管理需要。對施工合同、計量計價等進行徹查,對施工合同進行全覆蓋審核,對協作隊提出的合理訴求按規定進行處理,對自發電施工、設計變更、非正常停工等進行了妥善解決,緩解協作隊伍資金壓力,全力解決民工工資等突出問題,維穩形勢。


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    明確總包部職能定位,確定總承包部是項目建設活動的生產組織管理核心,履行項目部分業主職責,對項目建設期全過程、全方位協調、督查和管理,對質量、安全、進度等各項管理工作負總責。在負責項目建設的質量、進度、安全等管理工作和所簽署合同全面履約管理的同時,還負責監督各標段的管理及采購符合項目質量要求的材料、設施、設備及其供貨方進行履約管理。按照項目公司的各項目標計劃建立健全有關管理規章制度,層層分解落實目標責任,加強對各標段的管控,檢查評價各標段的工作執行情況。接受發包人、股東、行業管理部門的檢查與指導,組織各標段及時整改,確保項目建設各項管理目標實現。


     “四步走”穩步推進


    合長高速公路總承包部從思想上增強“四個意識”,堅定“四個自信”,從行動上與集團保持高度一致,各項工作持續推進。根據現狀,總承包部制定了“管得住、推得動、完得成、賺得到”“四步走”規劃,即,“管得住:2019 年 7 月-10 月,做到有措施、能執行;推得動:2019 年 11 月-12 月,做到有標準、能統一;完得成:2020 年,做到有目標、能實現;賺得到:2021年做到有作為、能創效”,圓滿完成項目建設,和諧穩定推進項目施工。在經營上查找“出血點”,采取有效措施,止住了“出血”。對全線隧道工程覆蓋檢查,開展“大整治、大排查”專項活動、首件工程驗收活動。依據工程地質條件、建設條件、結構物特殊性、工期安排、質量控制、安全生產等因素,梳理全線重難點工程,確定“2 段路基、1 座互通、5 橋、4 隧”為重點工程。合長項目全面推行項目標準化管理,堅持“ 系統設計、精心建設、安全優質、高效卓越”的原則,落實質量方針,主體工程質量零缺陷。按照建設優質公路、平安公路、綠色公路、和諧公路的要求,加強組織領導和協調配合,加強質量管理,強化施工安全,注重技術創新,充分發揮總承包優勢,創造投資價值,把合長高速公路建成品牌工程,爭創中國交建和交通部優質工程。確定“路基、橋梁、隧道工程的施工→路面、交通安全設施、環保、房建及機電工程的施工→交工驗收”施工程序,確保總工期,安全、優質、高效地完成建設任務。


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    8月2日,合長高速公路項目啟動了2019年質量“大排查、大整治”活動。活動為期5個月(8月-12月),活動領導小組將根據檢查情況及整改情況,進行綜合考評排名,評比結果在月度質量現場會上通報,并納入技術質量部對各項目領導排名考核范圍。總承包部總經理崔達強調,質量排查迫在眉睫,全面整治勢在必行。要全面改善合長項目質量管理工作,質量工作是基礎性工作,要“大張旗鼓”抓出質量風潮、“關鍵少數”帶頭發揮作用、善于和監理聯動、以創優為目標、安全施工不松懈。總承包部及各標段項目部積極響應,狠抓基礎工作,全面貫徹活動精神,提升現場作業人員的質量意識,增強項目質量管控力度,取得了初步成效。總承包部繼續保持現場質量巡查力度,確保全線工程施工質量可控。


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    崔達總經理對“應急管理、質量大排查大整治、關鍵控制性工程及節點工程進度、資金撥付計劃的嚴肅性、個人獎金落實與趕工費進度、現場隱患對照檢查清單的落實”6個方面提出要求,要求各標段項目經理把控好目標、合理分工、監督落實,合長項目全線員工要做到“三個始終保持”。一是“始終保持憂患意識”,后續工作壓力隨即增加,基礎工作要扎實推進,緊繃安全弦,不能松懈。二是“始終保持定力、韌勁、堅定目標、腳踏實地”,保持定力和韌勁,將項目安全有序的推進。三是“始終保持求勝欲望、團結奮進、不負時光”,要求各標段項目經理加強領導班子建設,始終保持求勝欲望、自強奮進、勇爭第一的沖勁,在自己的崗位上做出優異的成績,做一個優秀的工程管理者。合長項目施工“四步走”“管得住、推得動、完得成、賺得到”,要“主動抓落實、真心抓落實、狠命抓落實”,圓滿完成項目建設。


    多項舉措見成效


    合長高速公路總包部新領導班子結合實際狀況,采取多項措施,展開部門改革、責任梳理、制度建設以及管控流程建設等工作,理順了各層級關系,確立了對現場“五位一體”“安全、質量、進度、成本、環保”監管體系,總承包部五大職能得到全面體現,明晰了總包“管什么、怎么管、誰來管、誰負責”綜合管控思路,徹底解決了過去“職責不清、推諉扯皮”的問題。總承包部各部門以“引領、統籌、監督、服務”的要求做好管理工作,領導干部以“靠得住、能干事、在狀態、善合作”的標準做好自己,各標段緊跟總承包部的節奏,展開了全線生產工作。


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    ——加強與地方政府各級監管部門的密切聯系,取得支持和信任,為項目有序開展營造良好的外部環境。借助外部力量,定期邀請地方政府監管部門到項目指導檢查工作,長期保持安全生產合法合規的高壓態勢。以安全為突破口,由易到難,由快到慢,由內到外,內外結合,按“現場問題梳理和治理、專項方案治理、協作隊伍治理、總包部綜合治理”4個階段進行。執行“五網五單”責任清單制,“五網”即“組織網、信息網、資源網、決策網、管控網”,“五單”即“日常管理清單、重要項目跟蹤責任清單、高端對接責任清單、問題清單、負面清單”,建立并落實合長項目專項治理“五網五單”責任清單。


    ——深入開展風險評估和隱患排查治理工作,建立7項制度及考核評價辦法。制定了《日調度會》、《編班管理》、《安全總監巡查》、《班前十分鐘安全交底培訓》、《獎罰基金》、《項目領導班子考核》六項管理制度,全面強化安全生產流程、巡查、監督、考核、獎罰等工作。


    ——以現場客觀存在的問題為導向,對施工現場進行全方位排查。建立隱患清單,實行銷號管理和復工許可制度,從項目綜合管理、技術、方案、質量,協作隊伍,機械設備及現場安全防護、臨時用電、文明施工、民工工資發放等多方面進行深入排查,建立問題庫,梳理出需要整改的問題。


    ——按照“有事故隱患的地方必整改,對可改可不改的問題必須改”的原則,統籌資源,加大投入,統一標準,對現場客觀存在的問題進行系統性整改。全線50個工點經反復查驗后,取得了施工許可。三圣隧道于8月28日復工建設。


    ——明確關系,建章立制,規范管理。建立了與市、區兩級監管部門溝通聯絡等12項工作機制,指導各標段項目部修訂完善了24項安全生產管理制度。按照分類法對各標段逐個進行梳理,解決了違規招隊伍、違規簽約、勞務分包合同計價結算不規范等問題,化解了合同糾紛,為施工大干奠定了堅實基礎。


    ——堅持黨建引領,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動和“黨風廉政宣教月活動”,發揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰斗堡壘作用;舉行“新中國成立70周年主題演講”和“我與祖國共奮進-國旗下演講”主題團日活動,發揮青年突擊隊作用;中秋節,組織“佳節伴我行、共筑合長情”主題員工徒步登山活動,增強團隊凝聚力,激發員工工作積極性。2019年10月10日,合長高速公路總承包部在三圣隧道進口舉辦了“揚中交精神、展合長風采”勞動競賽活動啟動儀式,吹響了全線施工大干的號角。


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    有付出就有收獲。經過新領導班子的不懈努力,合長高速公路項目現場文明施工、安全防護、設備及用電管理、員工安全意識有了突破性提升,整頓治理取得了一定成效。目前,靜觀互通、三圣互通、興木樞紐已建成通車,合長高速公路項目已完成50%工程量。重慶市應急管理局相關領導對合長項目整頓成效表示贊賞;重慶市交通局和交委質監局對合長項目安全質量工作進行了督查,安全問題和發現的重大問題首次實現“雙下降”,予以好評;渝北區政府組織區交通局、應急管理局以及相關專家對合長項目現場進行了檢查,對整治效果給予了肯定;渝北區政府領導對合長項目的整頓方式、態度以及效果表示滿意。


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    路漫漫其修遠兮,天行健,君子以自強不息。成績的取得令人欣慰,治理提升依然任重道遠。合長高速公路項目將鞏固治理效果,持續推進,始終保持憂患意識,始終保持定力、韌勁、堅定目標、腳踏實地,始終保持求勝欲望、團結奮進、不負時光,管得住、推得動、完得成、賺得到,穩步推進合長高速公路建設,鼓足干勁,揚帆起航,駛向勝利的彼岸。


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